OPT 要收费了？$70,000 首次 + $30,000 后续——拟议规则逐条核实
2026-10-08，DHS 在联邦公报发布《Optional Practical Training Fees》拟议规则：为使用 OPT 的 F-1 学生设立费用——每生首次 $70,000、后续每次 $30,000，名义付方是 SEVP 认证学校。这是继 H-1B $103,265 费用规则与 EO 14431 之后，一个多月内第三项针对留学生的费用/审查收紧。本页逐条核实规则原文、动机与你该关注什么。最后核实 2026-10-09。
规则一表看清
| 事项 | 内容 |
|---|---|
| 文书 | 《Optional Practical Training Fees》拟议规则（NPRM），FR 2026-20660，91 FR 64577，2026-10-08 发布 |
| 费用 | 每生首次 OPT $70,000（一次性）；后续每次 OPT 推荐 $30,000 |
| 付方与时点 | SEVP 认证学校支付；DSO 首次/后续推荐前（拟议 8 CFR 214.13(i)） |
| 评论期 | 至 2026-11-09（Docket ICEB-2026-0100，regulations.gov）；信息收集评论至 12-07 |
| 状态 | 拟议中——final rule 发布并生效前，现行 OPT 制度零变化 |
费用结构逐条（官方原文已直读）
两项费用的原文表述与适用边界：
| 费用 | 原文关键句（译） | 适用边界 |
|---|---|---|
| $70,000 首次 | "对 SEVP 认证学校为 F-1 学生首次作出 OPT 推荐的，每生收取 $70,000"——一次性 | 首次 = 该生第一次获任何类型 OPT 推荐（无论 pre 还是 post-completion） |
| $30,000 后续 | "对已付初次费用学校为此前参加过 OPT 的 F-1 学生再作推荐的，每次 $30,000" | 任何类型的后续 OPT——含升学历后的新 OPT 与 STEM OPT 延期；DHS 明确考虑过「升学历重置为初次」的替代方案并放弃 |
官方说了为什么（动机原文）
- 规模：2024 年共 194,554 名 F-1 学生获得 pre/post-completion OPT 的 EAD——增长「指数级超出」DHS 可审查的公司数量。
- 执法资源：DHS 自述无力对雇主做足够多的实地核查与调查，费用用于「把资源聚焦到风险最大处」。
- 政策目标（原文最直白的一句）：该规则将「有效消除（effectively eliminate）把 OPT 当作低薪就业通道、或试图借此绕过 H-1B 签证 cap 与费用要求的学生」——官方亲自把 OPT 费用与 H-1B $103,265 费用规则画上了连线。
对留学生的实际影响（若最终落地）
以下为基于规则原文的推演——非法律意见，每条可回溯官方文本：
- 学校行为改变是主传导渠道：$70,000/生的成本会让学校收紧 OPT 推荐、可能转嫁或设内部门槛——关注你学校国际学生办公室的官方口径。
- 低薪岗位与「用 OPT 等 H-1B」策略受直接打击——这正是规则的明文目标；求职时间线若依赖 OPT 过渡，需准备备选路径。
- 升学历策略成本上升：本科→硕士的新 OPT 也按「后续」$30,000 计——多段学历路径的累计费用可观。
- 现行制度仍不变：在 final rule 生效前，OPT 申请零新增费用、流程照旧——按现行制度规划，同时盯评论期与最终规则。
接下来盯什么（我们每日替你盯）
三个观察点：① 评论期 2026-11-09 截止（高校联盟与学校的评论立场值得看）；② DHS 是否及何时发布 final rule（金额可能调整）；③ 高校/学校协会的反应与可能的诉讼——参照 F-1 固定停留期规则被法院禁令挡下的先例（见「F-1 新规禁令核实版」），费用类规则同样可能被诉。
本站每日巡检官方源（联邦公报 / CourtListener / USCIS / NAFSA / gov.uk），任一观察点落地即更新本页并刷新「最后核实」日期。
常见问题
我现在申请 OPT 要交钱吗？
不用。这是一份拟议规则（NPRM）：评论期至 2026-11-09，DHS 之后才可能发布最终规则；final rule 生效前现行制度不变——OPT 申请零新增费用，金额与结构在最终版也可能调整。本站每日巡检联邦公报，最终规则一出即更新本页。
钱是学校交还是我交？
名义付方是 SEVP 认证学校（DSO 首次推荐前支付，拟议 8 CFR 214.13(i)）——但成本必然传导：学校可能收紧 OPT 推荐、向学生转嫁费用，或对低薪岗位、创业型 OPT 拒绝背书。对你的实际影响，主要通过学校行为变化传导，值得提前了解本校国际学生办公室的口径。
$30,000 后续费什么时候触发？
付过 $70,000 初次费后，同一学生的任何后续 OPT 推荐每次 $30,000——含 pre-completion 与 post-completion OPT；读完本科再读硕士后的新 OPT 也算「后续」（DHS 考虑过让升学历重置为「初次」收费，但未采纳）；STEM OPT 延期同样在「任何类型的 OPT」范围内。
这和 H-1B $103,265 费用规则是什么关系？
同一收紧策略的文书，现连成「四击」。OPT 拟议规则的官方动机原文明言：要「有效消除」把 OPT 当作低薪就业通道、或用以「绕过 H-1B 签证 cap 与费用要求」的学生——两份费用规则加上 EO 14431（裁员史审查），合称留学生费用三连击；2026-10-14 又添第四击：USCIS 拟删除延期 deference（评论期至 11-13），工签续签全面重审化。四项中一项已生效、三项在途——逐条解读见本站 H-1B 双重收紧核实版与「删除 deference 核实版」。
本页为公开政策信息整理，非法律意见。移民法规与实施细则可能变化，请以美国国土安全部（DHS）、移民及海关执法局（ICE）及联邦公报官方文本为准；涉及个人身份规划的重要决策，请咨询持牌移民律师。